2025年全国两会期间，数据领域相关话题成为众多全国人大代表和全国政协委员关注的焦点。我们综合各类媒体和平台的公开报道，对2025年两会中有关数据工作的建议提案进行了梳理，倾听代表委员声音，不断提升数据工作质效。  

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      梁美芬 香港全国人大代表    盼优化湾区数据跨境流通   香港全国人大代表梁美芬认为，制定《粤港澳大湾区数据流通管理条例》不仅可为大湾区数据流通提供法律保障，也有重要战略意义。当前，关于数据跨境流通，需平衡安全、隐私、效率等层面，此外，粤港澳三地制度差异也需要法律协同。应对这个问题要在立法框架上进行一定的整合，其中，规则整合值得重视。梁美芬提出三点思路。首先，可以参考《广东省数据条例》《粤港高大湾区（内地、香港）个人信息跨境流动标准合同》等，建立数据统一分类分级标准；第二，构建三地协同立法框架，整合《数据安全法》《个人信息保护法》《私隐条例》等法律资源，消除规则冲突，强化数据出境保护；第三，明确禁止生物基因等敏感数据跨境，建设分级通道与溯源系统；第四，明确数据“持有权、使用权、经营权”分置，明确企业、科研机构与个人权责边界。   

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      夏华 全国人大代表、依文集团董事长    加快制定数字资产交易相关法律法规   全国人大代表、依文集团董事长夏华在工作和调研中发现，目前我国数字资产面临政策法规不完善、市场认知度不高、与实体经济融合深度不足等挑战。夏华介绍，数字资产包括但不限于数字货币、数字艺术品、数字知识产权等，它们以区块链、大数据、云计算等技术为基础，具备高效、透明、可追溯等特性，为实体经济提供了全新的价值流转和资源配置方式。夏华建议，加快制定数字资产交易相关法律法规，明确数字资产的法律地位、交易规则、监管框架等，为市场提供清晰、稳定的法律环境。同时，加强技术研发，提升数字资产安全性与稳定性。  

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      陈晓红 全国政协委员、中国工程院院士、湖南工商大学党委书记、湘江实验室主任     健全数据要素市场，释放算据资源价值   全国政协委员陈晓红表示，我国亟须推进“四算”的一体化布局，以促进人工智能产业的发展。加快推进“四算”的一体化布局，要健全数据要素市场，释放算据资源价值。

       1. 持续推进公共数据授权运营，制定《公共数据开放条例》，实现医疗、交通等重点领域数据全量归集与开放共享。 

       2. 进一步加强国家级数据交易所建设，在北京、上海、深圳试点基础上，增设长沙、贵阳等区域节点，深化“数据可用不可见”交易机制。 

       3. 完善数据安全体系，研发国产化隐私计算平台，在金融、政务等领域推广联邦学习技术，确保数据流通全程可溯可审计。