“ 2025年全国两会期间,数据领域相关话题成为众多全国人大代表和全国政协委员关注的焦点。我们综合各类媒体和平台的公开报道,对2025年两会中有关数据工作的建议提案进行了梳理,倾听代表委员声音,不断提升数据工作质效。”
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贾楠 全国政协常委、国家统计局原副局长 基层数据资源共享面临诸多挑战 尽快明确数据共享的法律规定 全国政协常委、提案委员会委员、国家统计局原副局长贾楠将“促进基层数据资源共建共享”作为全国政协经社理事会和民盟中央的重点课题,赴杭州、贵州、广西等地进行调研。他表示,面对当前基层社区日趋复杂的治理现状,一面是基层智慧服务和管理对数据应用的迫切需求和对数据共享的强烈呼声,另一面则是,由于各部门法律法规的制约以及信息技术标准不一致等障碍,政府数据共享难有实质性进展。贾楠建议,首先是尽快明确数据共享的法律规定。建议尽快修改完善相关法律法规中不利于数据共享的限制性规定。以社会管理的必须,公共利益与公共秩序的需要作为分界点,明确在基层社会服务与管理中对个体信息数据的使用权,确保各级事权与数权相统一,使个体信息数据在法律的规范下,应用于基层社会服务与管理,解决数据不敢共享的问题。其次,加强数据治理方面的制度建设。根据民法典第四编第六章“隐私权和个人信息保护”中的相关规定,加强数据治理和部门间数据共享标准规范的制定,明确个人信息处理的主体职责,规范明确数据权利和义务。在管理上制定数据共享授权制度,建立分级管理、分级授权管理方式,为数据的安全使用创造法律依据和保障环境。进一步健全关键信息基础设施保护制度,按照数据管理的要求,对数据管理运用及主体行为予以规范。加强隐私保护和安全审查,确保数据安全。
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李书福 全国政协委员、中国民间商会副会长、浙江吉利控股集团有限公司董事长 积极运用数字技术绿色技术改造提升传统制造业 全国政协委员李书福表示,2024年中央经济工作会议提出“积极运用数字技术、绿色技术改造提升传统产业”。在新旧动能转换过程中,李书福建议:
1.支持企业数字化转型,巩固产业升级好势头。中共二十届三中全会提出要发展工业互联网,推进传统基础设施数字化改造。这将进一步筑牢制造业数字化发展根基。作为数字经济和实体经济深度融合的关键,我国工业互联网已经覆盖全部41个工业大类,是制造业转型升级的重要助力。
2.建议加强顶层设计,深入推进“数据要素×工业制造”重点行动,建立数据在产业链中互联互通机制,降低产业链组织成本,提升资源配置效率。
3.支持制造业链主企业发挥引领作用,广泛开展“人工智能+”行动,充分利用人工智能、卫星互联网、工业互联网等前沿科技,强链补链延链,提升价值链层次,形成全链提升的规模效应。
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李东生 全国人大代表、TCL创始人、董事长 加强AI深度伪造欺诈管理 全国人大代表李东生就加强AI深度伪造欺诈管理等社会议题提出相关建议。 一方面,生成式人工智能技术的进步给各个领域带来机遇,另一方面,AI深度伪造内容侵权现象愈演愈烈,欺诈事件频发。针对AI深度伪造内容管理问题,近年来,我国相关立法虽有关注这一议题,但已出台的规章制度还不具备可操作的细则和明确的处罚标准。李东生提出了四点具体建议:
1.加快人工智能深度合成内容标识管理规章制度的出台。
2.明确对人工智能深度合成服务商未履行标识义务的惩罚制度,完善未按要求进行标识的行为界定、分类细则,以及相应的处罚标准。
3.加强深度合成内容标识技术标准和发布的管理,保证标识的有效性,对相关内容平台出台要求,用户在发布深度合成的视频、音频等内容时,有义务对其进行标识。
4.加强国际合作,形成人工智能生成合成内容的有效监管。