为贯彻落实省委省政府《关于推进高水平对外开放建设高能级开放强省的实施方案》,以“服务最优、成本最低、效率最高”要求推进文化贸易提质升级,赋能数字贸易强省建设,围绕支持浙产游戏出海,引领文化贸易创新发展、推动中华文化“走出去”、加强国际传播能力建设,提出以下工作措施。
一、推动游戏产业能级提升
(一)推动游戏产业集聚与布局优化。围绕游戏产业上下游生态链和人才资源要素集聚,大力培育、引进游戏出海总部企业和标杆企业,形成以杭州为牵引,环之江文化产业带、环良渚、环大运河为依托,宁波、绍兴等全省各地市共同参与的产业布局。积极培育我省国家文化出口基地、国家对外文化贸易基地、省级数字贸易示范区(数字文化类)等文化“走出去”产业平台,打造游戏出海产业集群。(省委宣传部、省文化广电和旅游厅、省商务厅,各地市按职责分工负责)
(二)积极培育游戏出海市场主体。实施浙江省数字文化企业梯度培育计划,储备一批、培育一批、提升一批游戏企业,支持游戏企业做大做强和国际化发展。支持我省游戏出海企业参评国家级、省级文化出口重点企业和项目,积极培育游戏出海标杆企业等一批具有国际竞争力的外向型文化企业,促进文化企业和产品、服务出海。(省委宣传部、省经信厅、省商务厅、省文化广电和旅游厅按职责分工负责)
(三)支持原创精品游戏开发与合作。鼓励研发创作精品游戏、打造自主文化IP,保证内容质量,推进重点游戏作品创作生产。大力发掘培育价值导向正面、文化属性强、成长潜力大的3A游戏优质项目。支持企业培育孵化一批优秀的小游戏产品,开拓轻量化游戏出海赛道。鼓励游戏企业在产品创作中使用历史经典产业文化、场景、产品,支持游戏企业与历史经典产业加强合作,开展IP授权、品牌联名、合作开发。鼓励游戏企业与智能终端厂商加强合作,推动游戏内容与AR/VR眼镜、智能体感游戏机等智能终端共同出海。(省委宣传部、省经信厅、省商务厅、省文化广电和旅游厅按职责分工负责)
(四)支持游戏数字资产交易。加强游戏产品数字资产保护,积极探索游戏产品数据要素流通和文化数字资产创新转化工作,建设文化数字资产公开交易市场,推动文化数字资产面向消费端和产业端转化。(省委宣传部、省文化广电和旅游厅、省文投集团按职责分工负责)
(五)推动游戏领域文化科技融合创新。加强国家文化和科技融合示范基地和浙江文化数字化协同实验室建设,推动相关高校、科研机构等加强游戏引擎、图形渲染、动态捕捉、AI 翻译等游戏关键共性和“卡脖子”技术开发,推动AI大模型、虚拟现实等数字技术与游戏技术融合创新发展。(省委宣传部、省经信厅、省科技厅、省文化广电和旅游厅按职责分工负责)
(六)加强游戏与文旅融合发展。提升旅行服务国际竞争力,结合游戏场景积极发展入境游。实施文旅自主大模型生态培育工程,开发上线“入浙游”大模型,打造“人工智能+文旅”的浙江样本。鼓励游戏开发商开发游戏周边产品,支持游戏周边产品参与“浙派好礼”文创产品和旅游商品大赛,带动相关文化产品和服务出口。鼓励游戏企业参与推出‘跟着游戏去旅行’主题线路,打造沉浸式游戏场景,丰富文旅消费业态。(省委宣传部、省文化广电和旅游厅、省商务厅按职责分工负责)
(七)支持游戏出海宣传引流和营销推广。支持我省游戏企业与国际头部游戏发行平台深度合作,开辟海外游戏直播市场,积极培育游戏直播达人、媒体红人,为游戏出海营造良好的国际舆论氛围。深耕亚太、力拓欧美、巩固港澳台,加强与金砖国家合作,积极开辟游戏产品“一带一路”潜在市场,加快构建“数字+文化+旅游+贸易”融合共生发展生态,加速游戏原创内容出海。(省委宣传部、省文化广电和旅游厅、省商务厅按职责分工负责)
二、强化游戏出海平台支撑
(八)更好发挥全球数字贸易博览会作用。推动赛事、活动、展示创新,推进游戏等文化产品服务出海。以数字文娱板块展览展示、产业对接、配套活动和数字文化贸易专委会为载体,开展游戏等数字文化领域产业对接、成果发布、项目签约、宣传推广等,打造成为文化出海的重要舞台。(省商务厅,杭州市按职责分工负责)
(九)支持企业参加海外重点游戏展会。省市联动支持省内企业积极参加科隆游戏展、东京电玩展、意大利图书展等文化贸易领域国际性专业性展会,按自办类、重点类商务展会标准给予企业参展支持,不断提升游戏企业国际运营能力和国际传播力。加强展会组织管理和服务保障,注重办展绩效,根据我省游戏企业拓市场的实际需要,对展会目录进行时动态调整。(省商务厅,各地市按职责分工负责)
(十)提升企业在国内游戏展会的影响力。动员省内游戏企业参加中国国际数字出版博览会、中国国际数码互动娱乐展览会、中国(深圳)国际文化产业博览交易会、中国国际版权博览会、长三角国际文化产业博览会、杭州文化创意产业博览会等国内文化展会活动,精心组织中国(杭州)国际动漫节、中国-中东欧国家博览会,加大浙产动漫及游戏作品推广力度。(省委宣传部、省商务厅、省文化广电和旅游厅,杭州市按职责分工负责)
(十一)加强引进和完善电竞赛事体系。支持企业和机构在杭州等有条件的地方承办电竞赛事,积极引进国内外顶级赛事活动落户浙江。推动电竞产业走出去,增强国产电竞赛事影响力、知名度。(省体育局,杭州市按职责分工负责)
三、完善游戏出海生态服务
(十二)优化游戏产品审批流程。发挥国产网络游戏属地管理试点省优势,在做好网络游戏内容监管、服务管理的基础上,不断优化“统一申报、线上审读、流程公开、便捷高效”的游戏申报网上办、掌上办服务体系,提升网络游戏内容审读和申报效率,为企业获得游戏版号等行政许可提供便利。(省委宣传部)
(十三)探索游戏领域制度开放与监管创新。支持重点地区先行先试,依托浙江自贸试验区、杭州等服务业扩大开放综合试点,积极探索专供海外市场的游戏审批、出口游戏转内销的绿色通道、文化贸易企业跨境结算便利化、数据跨境流动便利化等,探索开展测试类网络游戏备案工作。(省委宣传部、省委网信办、省商务厅、人行浙江省分行(省外汇管理局)、省通信管理局,杭州市按职责分工负责)
(十四)提升游戏国际合规水平。将游戏产品纳入“剑网”“青少年版权保护季”等版权专项执法行动重点内容,严厉打击涉游戏侵权盗版行为。指导企业做好版权国际风险防控工作,妥善应对处置国际版权纠纷和侵权行为,维护企业合法权益。建立健全游戏出海法律援助机制,深入开展“浙”里有“援”外经贸法律服务活动,密切关注国外的各种贸易限制措施,对游戏企业出海提供高质量涉外法律服务,帮助企业开拓国际市场。(省委宣传部、省商务厅按职责分工负责)
(十五)加强游戏出海知识产权保护。靠前指导企业做好游戏产业相关海外知识产权布局和出口产品知识产权合规自检。支持申请境外专利权、商标权,贯彻实施《企业海外知识产权合规管理规范》标准。支持企业开展海外知识产权维权工作,推广“出海前”知识产权侵权风险排查和专利自由实施(FTO)报告机制,用好许可转让和规避设计等应对策略,降低“出海后”侵权风险。(省市场监管局)
四、强化游戏出海要素保障
(十六)支持引进游戏相关领域国际人才。为游戏相关领域外籍高层次人才、科研辅助人员及随行家属提供入出境和停居留便利。积极争取游戏相关领域的境外专业人才按照有关要求取得国内职业资格和特定开放领域就业机会,扩大境外职业资格与职称比照认定目录。(省委组织部(省委人才办)、省公安厅、省人力社保厅、浙江出入境边防检查总站按职责分工负责)
(十七)加强游戏相关专业人才培养。优化高校相关专业布局,支持浙江大学、中国美术学院、浙江工业大学、杭州电子科技大学等高校加强与网游产业紧密相关的数字媒体技术、数字媒体艺术、工业设计、计算机科学与技术等专业建设。支持浙江外国语学院等高校积极探索“翻译+网游传播”“外语+网游传播”等人才培养模式,高水平建设与游戏相关的省级重点现代产业学院,产教融合培养复合型人才,助力网游出海。(省教育厅)
(十八)加大游戏出海资金扶持力度。充分发挥省文化产业发展专项资金、中央外经贸专项资金等中央及省级专项资金撬动作用,支持我省游戏出海。鼓励有条件的地市加大政策支持力度,推动浙产游戏做大做强、国际化发展。(省委宣传部、省财政厅、省商务厅,各地市按职责分工负责)
(十九)优化数字文化产业投融资和出口信保服务。加强国家服务贸易创新发展引导基金、省级产业基金等引导,鼓励游戏出海产业天使投资、风险投资,培育耐心资本。支持金融机构为游戏出海产业提供全方位、一站式、多元化的金融服务。优化出口信保、出口信贷服务,支持游戏企业拓展海外市场,降低海外风险。(省委金融办、省财政厅、省商务厅、出口信用保险浙江分公司按职责分工负责)
(二十)探索建立和完善游戏出海统计机制。推进游戏行业相关部门间数据交换和信息共享,提高统计信息的准确性和时效性,为推进文化贸易高质量发展提供决策参考。(省委宣传部、省商务厅按职责分工负责)
省商务厅、省委宣传部会同省委网信办、省委金融办、省经信厅、省教育厅、省科技厅、省公安厅、省财政厅、省人力社保厅、省文化广电和旅游厅、省市场监管局、省体育局、浙江出入境边防检查总站、人行浙江省分行(省外汇管理局)、省通信管理局、出口信用保险浙江分公司等省级部门加强政策协调和工作协同,统筹推进浙产游戏出海支持工作。各地市要加强属地管理、调动各方资源,推动各项政策举措落实落地,形成发展游戏出海等对外文化贸易的强大合力。